辽国的政治中心，并不在都城，而是在荒郊野外

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辽上京（巴林左旗） 公元936年，五代的后唐沙陀人首领石敬瑭割让大同地区在内的燕云十六州予契丹，从此大同地区脱离中原汉族政权达四百年之久，经历了辽、金、元三个少数民族政权。辽兴宗耶律宗真重熙三年（1044年），将云州改为大同府，从此云州之地称大同辽代大同府的辖境相当于今天的大同市的四个区、阳高、天镇二县以及河北省的怀安、阳原等县。同年将大同府所在地大同城升为西京，成为辽代的五京之一。

辽中京（宁城） 辽代的五京，即上京、中京、东京、南京、西京。神册三年即公元918年，辽与西楼地建皇都（今天的巴林左旗南），辽太宗耶律德光时改名上京。上京周围二十七里，有南北二城，北城为皇城。澶渊之盟后，辽圣宗耶律隆绪在今宁城西大名城建中京。中京城有外城、内城、皇城、中京大明塔是保存至今的辽代建筑之一，其规模宏伟壮丽，造型优美，反映了辽代建筑艺术的风格和水平。

辽东京（辽阳） 东、京、西京，是在原有的基础上修缮使用的。东京（今辽宁省辽阳），神册三年修缮，天显三年（928）升为南京，重熙十三年（1044）改为东京。东京周围30里，开八门。南京（今北京）幅员二十五里，东南西北各开两门。西京（今山西大同），周二十里，开四门，辽道宗时建华严寺安放诸帝石像、铜像。大同的华严寺在辽代是辽代皇帝的家庙，是供奉祭祀他们祖先的地方。五京之中，只有南京（今北京）、西京（大同）为原属于后唐时燕云十六州的汉族故地。五京分别设为五个道，五个京也就是辽代的五个军事、经济、文化中心。

辽南京（今北京） 以游牧的契丹贵族为核心建立的辽代政权，虽然有五个京的建制，但皇帝与朝臣并不居住在这五京中。他们每年四季都巡幸于不同的地区，政治中心也随着他们的行踪而转移，皇帝的“行营”叫“捺钵”。“捺钵”又称“纳拔”“纳钵”或者“纳宝”，汉语的意思为“行宫”或“行在”。“捺钵”又分春夏秋冬四季捺钵。辽代初期，冬、春捺钵多在潢水、土河流域，夏、秋捺钵多在大兴安岭地区。辽圣宗耶律隆绪前期，因为对北宋的交涉需要，皇帝的捺钵也相应的南移，春捺钵多在鸳鸯泊（今天的河北省张北县安固里淖），夏、秋捺钵在炭山（今河北张家口坝上的闪电河源头）。天祚帝末期，东北与女真战事连年不断，被迫将捺钵移向西南方向的鸳鸯泊、西京大同一带。捺钵是辽代皇帝处理国事的场所，它才是辽国的政治中心。 鸳鸯泊 炭山

辽西京（大同） 另外，辽代五京分别设有五个道，五京情况不同，制度也不一样。辽代在契丹地区实行的是契丹制度，在汉地则实行源于唐制的后唐、后晋制度。契丹旧俗崇拜东方，所以皇帝的御帐坐西向东，而不像汉族那样“南面称王”。皇帝面东，左右两厢的官员朝臣分立南北，所以叫做北面官和南面官，南北两面以北为尚，也就是说北面官比南面官要尊贵一些。契丹官员称北面官，汉制官员称南面官。

辽国的基本方针是“因俗而制”，体现在统治机构的设置上就是官分南北。整个辽代从朝廷到地方都有两套平行的政权机构北面官与南面官。北面官，处理契丹各部族和其它游牧、渔猎部族事宜，长官由契丹贵族担任。南面官，治理汉人州县、租赋、军民，管理汉人，渤海人事物，长官由契丹贵族、汉人和渤海人的中上层来担任。总的来说，辽代的五个京只是文化和经济、军事的中心，而辽代的政治中心是一年四季飘忽不定的“捺钵”

张梦章：中华诗词学会会员 中国散文学会会员 山西民间文艺家协会会员 大同作家协会会员 大同周易研究协会常务理事 喜欢的小朋友一定要多多说说自己的意见，我们一起来讨论，分享自己的观点，说的不对的也要指出来

文章来源：《政治与法律》 网址: http://www.zzyflzz.cn/zonghexinwen/2021/0619/1298.html