汉代赦诏的政治功能：罪犯们的福音？百姓们的

汉代的诏令

诏令是东汉学者蔡邕《独断》一书是提及的汉代诏令文体，“汉天子正号曰皇帝，……其言曰制诏”，汉代诏令分有四种形式：一策书，二制书，三诏书，四戒书。《文心雕龙-诏策》云：敕戒州部，诏诰百官，制施赦命，策封王侯。策者，简也。制者，裁也。诏者，告也。敕者，正也。四类功能皆在此处，起源汉朝也提到了。诏令是汉代思想文化、政治制度、民间风俗、治国理念、执政方式等方面的体现。诏令起源于秦汉，作为皇帝专用的正式文书，表达其“君子以制数度”、“明神之诏”、“敕天之命”，皇权的超然与非凡。

汉代不同的诏令具有不同的功能和时代特征，诏令又被称为“王言”，是一种蕴含有浓厚国家色彩的命令文书。近代七十年代发掘出大量编纂成册的诏令集，例如汉武帝时期《诏书辑录》残册，王莽的《诏书辑录》残册，通过其内容的研究可以反映出汉代君主在对治国遇到的各种问题的具体处理措施，有着研究汉代世界的重要作用。

汉代诏令为后世王朝提供巨大的借鉴意义，在此基础上不断发展增多，《唐六典》卷九：“凡王言之制有七：一曰册书，二曰制书，三曰慰劳制书，四曰发日敕，五曰敕旨，六曰论事敕书，七曰敕牒。”隋唐在原有为策书、制书、诏书、戒书四类诏令上，增至七种，后又为十种。清代和近代一些大儒者，将诏令种类再次细分，有三十余种之多。晚清民国学者吴曾祺《文体刍言》：制、诏、即位诏、遗诏、册文、令、遗令、书、玺书、御札、谕、敕、口宣、德音、诰、告词、策问、批答、教、谥册、哀册、赦文、牒、符、檄、铁券文、九锡文、参评、判、考语、约、示、劝农文、审单等三十多种文体。

诏令的丰富离不开时代的现实需要，如赦诏，体现汉代统治者仁德的重要政治工具之一。赦诏，简而言之，赦罪的诏书。皇帝在特殊的情况下大赦天下，将牢里大部分的罪犯释放出狱，其中包括一些奸淫掳掠、杀人放火的重罪犯人。

赦诏的历史存在

汉代诏令中关于赦诏的内容记载十分常见，几乎两汉历代皇帝都有赦诏。据历史记录统计（只能代表大概，无法完全统计），汉高祖两次，汉文帝三次，汉景帝一次，汉武帝十次，汉昭帝一次，汉宣帝六次，汉元帝九次，汉成帝三次，汉哀帝四次，王莽新朝一次，汉光武帝一次，汉明四次，汉顺帝三次等等。汉武帝十次是最多的，原因是什么相信大部分读者朋友都猜测到一二：武帝时期汉军屡次征讨匈奴，耗费钱粮无数，百姓徭役深重苦不堪言等。

汉代赦诏内容和形式多为大赦，何谓大赦？《史记·秦始皇本纪》记录：“二世 乃大赦天下，使章邯将，击破周章军而走。”大赦，对全国已判罪犯普遍赦免或减刑。大赦释放出来的犯罪人员，其罪行不再被前科和累犯人群。颁布大赦的理由有诸多，如践祚、改元、立后、建储、年丰、祥瑞、灾异、劝农、饮酎、遇乱等。总之，国家大事及最高统治者的家事，十有八九会有“赦诏”，还是大赦。

赦诏的政治功能

赦诏是皇帝专属使用，官府执行，用以施恩德、纳人心，从政治功能来看可以分为三大类。

与民更始

“与民更始”的说法初见汉武帝元朔元年春三月甲子，立皇后卫氏诏。诏曰：“朕闻天地不变，不成施化；阴阳不变，物不畅茂。《易》曰：‘通其变，使民不倦。'《诗》云：‘九变复贯，知言之选。'朕嘉唐虞而乐殷周，据也于是尽。其赦天下，与民更始。诸逋贷及辞讼在孝景后三年以前，皆勿听治。”政治人物的一言一行有着政治目的，何况最高统治者的皇帝。汉武帝刘彻借立后诏令一事，宣扬自己革故鼎新、通变新政的决心及道路。

“其赦天下，与民更始”，通过大赦天下的“赦诏”昭告天下，立新皇后有新气象，治国理念有所改变，让底层百姓切实感受到这一变化。从此之后，汉武帝就喜欢上“与民更始”这句话，赦诏中常常用到，再不济也是类似的表达方式和意思。并且大赦天下，简直是“无本买卖”，不用付出什么实际钱粮，还能减少对监狱的支出，增加国库收入。

元狩元年夏四月，立皇太子赦诏曰：“已赦天下，涤除与之更始。”元寿二年秋七月，汉平帝即位赦诏曰：“夫赦令者，将与天下更始。”宣告战争的结束，百姓重新过上安居乐业的生活，朝廷同样会颁布赦诏。例如平定诸吕之乱后，汉文帝刚即位就下诏赏赐功臣兼大赦天下：“制诏丞相、太尉、御史大夫：间者诸吕用事擅权，谋为大逆，欲危刘氏宗庙，赖将军列侯宗室大臣诛之，皆伏其辜。朕初即位，其赦天下，赐民爵一级，女子百户牛酒，酺五日。”

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