评论丨7部法律草案齐上线：倾听每一个人的声音

近日，7部法律草案一并亮相中国人大网，向社会公开征求意见。草案刚一上线，就引起了广泛关注。

这7部法律草案分别为法律援助法草案、医师法草案、湿地保护法草案、家庭教育法草案、安全生产法修正草案、教育法修正草案和兵役法修订草案，都是近期全国人大常委会初次审议的法律草案。征求意见时间为1月27日至2月25日，为期30天。截至2月6日，仅医师法草案就征集到1204人共计1783条意见。

这只是全国人大常委会“开门立法”的一个缩影。本届以来，立法节奏加快，法律草案频频“上网”征求意见，公众参与立法的热情持续攀升，来自田间地头的基层声音也能直达国家立法机关。

以民法典编纂为例，过程中先后10次公开征求意见，征集到42.5万人提出的102余万条意见，最大程度上凝聚了立法共识，被称作民主立法的生动实践。据统计，过去一年通过中国人大网共征求42件次法律草案意见(民法典各分编草案一并统计)，参与人数超过30万6千人，收到意见135万余条，参与人数和意见数都再创新高。

征求意见不止于倾听。对老百姓而言，拓宽参与立法的渠道固然重要，但自己的意见有没有被认真对待、获得采纳，体现在法律条文中，才是最关键的。为更好回应百姓关切，近年来，全国人大常委会创新方式方法，健全完善法律草案征求意见反馈机制。通过法工委发言人向社会披露意见征集、吸收情况，就是其中一项重要内容。

例如，在2020年12月21日举办的法工委发言人记者会上，发言人岳仲明介绍，刑法修正案(十一)草案二次审议稿公开征求意见期间，共收到2530人提出的8491条意见，主要包括完善涉未成年人犯罪的规定、完善对冒名顶替行为的惩治等方面内容。对照正式通过的刑法修正案(十一)不难发现，以上意见得到了吸收采纳。

人民的参与是实现民主的根本途径。公布法律草案向全民征求意见，是推进科学立法、民主立法的重要举措，打开了一扇百姓参与立法的大门。细数征求意见清单中的法律草案，每一部都与百姓“身边事”紧密相关，吸引社会热切关注。立法信息的公开透明、表达意见方式的简单快捷，为公众充分参与立法制造了条件。对意见吸纳入法情况给予及时反馈，体现了立法机关对民意的尊重，进一步激发了公众参与立法的积极性。进而，民意的充分表达又推动立法质量不断提高，使每一部出台的法律能够凝聚民心、集中民智、体现民意，能够经得起考验、解决实际问题。

从意见表达到积极回应，立法机关与社会公众之间的良性互动，在每个人心中播下了一颗“法治”的种子。畅通民意表达渠道，使更多人由立法的旁观者成为参与者，让每一个人的智慧在立法中闪光，不仅有利于提升公民法治意识，还开启了声势浩大的普法教育，有助于加快推进我国民主法治进程，为实现美好法治愿景增添新的动力。

记者：王博勋

来源:全国人大微信公众号

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